位于市区，是苏北最有代表性的古典园林，也是中国漕运史上唯一留存的官宦园林，至今已有300多年历史。荷芳书院是园内最具有特色的建筑，乾隆十五年（1750年）兴建，苏皖边区政府时期，辟为新华图书馆，近年来重新翻修，复名为荷芳书院，门侧像联：“名园别有天地，老树不知岁时”。荷芳书院周围，是当年河督游憩之处，建有碑亭和碑廊。从这些御制的碑文中。可以了解到治水的艰辛和漕运的情况，是一组不可多得的水利史料和历史文物。